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1、项目背景
随着电子发票的使用范围逐步扩大、使用数量快速增长，使得企业自建 及第三方电子发票平台使用税控、金税盘组方案进行发票开具过程中的性能 瓶颈、发行过程复杂、维护困难等问题凸显，制约了企业的发展。为贯彻落 实党中央、国务院决策部署，进一步优化税收营商环境，深化税务系统“放 管服”改革，便利纳税人开具和使用增值税发票，国家税务总局制发了《国 家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020 年第 1 号）新版的增值税电子普通发票，采用符合国家统一标准的 OFD 格式，采用可靠的电子签名代替原发票专用章，采用经过税务数字证书签名 的电子发票监制章代替原发票监制章，并全面采用了 SM2/3/4 国产密码算法，是发票电子化重要创新。
自 2020 年 2 月 13 日起，各地税局陆续开始了本辖区范围内的企业自建和第三方电子发票服务平台选择新版税控服务器作为开票设备的接入认证工作：
税控服务器为独立的税局数字证书介质，税务逻辑内核应用和数字证书写入后，可实现大批量、多票号发票开具业务调用，保证税务业务数据的可靠存储和安全传输。与传统税控盘相比，支持多票号发票开具。企业和第三方电子发票平台按照税务接口规范要求，进行应用与安全代理之间的服务调用即可完成整个系统对接部署。全面电子化之后电子发票平台的三种形式：
➢ 税局公共服务平台
纳税人使用税务UKEY 选择税局提供的免费增值税发票综合服务平台开具发票并生成电子发票版式
➢ 第三方电子发票平台
纳税人选择第三方电子发票服务平台开具发票、生成电子发票版式及其他增值服务
➢ 企业自建电子发票平台
企业自建电子发票服务平台开具发票并生成电子发票版式
功能模块简介
➢ 增值税发票管理系统 2.0 增值税发票管理系统 2.0 由税局提供部署在税局端，是对原增值税发票管理相关的多个系统功能的整合升级，同时结合总局 CA 服务系统，向税控服务器签发设备证书和签发纳税人证书，并且还复制监制章数字证书的签发。
➢ 税控服务安全代理
税控服务安全代理由税局提供部署在企业端，是一个软件程序，负责对税控服务器进行管理和数据交互，以规范化的接口服务方式与企业自建电子发票平台等应用系统进行对接，并与税局增值税发票管理系统 2.0 进行对接，完成税控服务器和增值税发管理系统 2.0 税局端的交互工作。
➢ 税控服务器
税控服务器硬件由广州税航公司提供部署在企业端，一种能够独立实现税务功能的计算机或电子装置，属于税务数字证书介质的一种，是税务逻辑内核和税务数字证书的安全计算载体和标准运行环境。
➢ 版式文件系统
版式文件系统由广州税航公司提供部署在企业端，是将文字、图形、图像等多种数字内容对象按照电子发票版式文件规范和国家版式文档规范（OFD）进行版面固化呈现的文件转换服务系统。ODF 相较于原有 PDF 电子发票，具有如下优势：
1） 安全可控
OFD 是我国拥有自主知识产权的一项标准，因此从电子政务的角度来看，推广 OFD 格式的电子发票，有助于进一步统一政府对各种电子文件的管理，当然也有助于企业 提升电子档案的管理效率；
2） 技术标准
OFD 是基于 XML 的版式文件标准，有助于电子发票承载更多的结构化内容， 同时也更方便企业解析后用于财务核算、管理会计、审计等场景；
3） 管理规范化
新版本的电子发票标准，有助于彻底解决之前推广 PDF 电子发票时，不同第三方电子发票平台在实际推广过程中所产生的诸多不规范问题。
➢ 电子发票平台
由企业自建或委托第三方建设的具备电子发票相关的开具、存储、签章、查验、下载等功能的平台，与企业内部 ERP、交易系统等平台集成，并严格按照国税总局的要求，实现了与增值税电子发票系统 2.0 的对接。
➢ 电子签章系统& & 签名验签服务器
该软硬件系统由广州税航公司提供部署在企业端，电子印章系统提供电子印章制作、管理、制发、电子印章验证、使用等功能，为版式文件系统生成的电子发票版式文件签章。采用可靠的电子签名代替原发票专用章，采用经过税务数字证书签名的电子发票监制章代替原发票监制章，满足税务系统统一签发电子印章及数字证书；支持验证电子发票的完整性、真实性，其中主要功能如下：
1） 电子印章制作
调用税控服务安全代理提供电子印章的制作相关服务，主要包括印模管理、印章管理、审核管理、日志统计等。
2） 电子印章管理
提供用户管理、印章查询、日志管理、印章应用统计等功能
3） 电子印章使用
支持对电子发票的 OFD、PDF 版式文件的签章，提供签章自动定位和关键字定位两种方式，完成监制章签章，合成带有监制章的电子发票。
电子印章验证 提供签章认证功能。
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